В России создадут единый регистр населения

В России создадут единый регистр населения

06.08.2020     

Российские власти создадут единый федеральный информационный регистр населения. Проект порядка формирования записей этого регистра представил Минфин.

Зачем нужен регистр

Регистр – это универсальное электронное досье на жителей России. Его создают в соответствие с законом №168-ФЗ от 8 июня 2020 года.

В регистре будет храниться информация не только о гражданах страны, но и об иностранцах и лицах без гражданства. Фактически это перепись населения, которая обновляется в режиме реального времени.

Задачи проекта – упорядочить записи о жителях страны, устранить возможные неточности, синхронизировать разрозненные источники данных. Регистр призван снизить количество случаев мошенничества при уплате налогов и получении господдержки, повысить собираемость платежей в бюджеты и эффективность борьбы с правонарушениями.

Данные из регистра можно будет использовать при работе с госорганами, предоставлении госуслуг и др. Информация будет актуальна для избиркомов и нотариусов, а также для служб статистики.

Запустить регистр планируют 1 января 2022 года. Но так как некоторые положения закона вступят в силу позднее, то и регистр будет наполняться и применяться постепенно. Так, до 1 января 2023 года можно не использовать его как единственный или обязательный источник данных.

Как будут составлять и хранить записи

Постановление об утверждении порядка ведения регистра представлено на портале проектов правовых актов. Сейчас документ находится на стадии общественного обсуждения.

Согласно проекту, каждой записи присвоят уникальный 11-разрядный номер. Для его генерации используют специальный алгоритм: первые девять цифр выбираются случайно, 10 и 11 разряд – контрольные. Этот номер нельзя будет изменить.

В тело записи будет в хронологическом порядке добавляться информация о человеке. Данные будут хранить в классификаторах и справочниках, правила для них разработают совместно Минфин и ФНС (Федеральная налоговая служба). Вести регистр уполномочили ФНС. Дата-центр для хранения регистра расположен в Городце Нижегородской области – это ЦОД №1 ФНС города.

Откуда возьмут данные для регистра

Базой для нового регистра станут 8 млн записей государственного регистра актов гражданского состояния, данные из баз Минобороны, МВД, Минобрнауки. Сюда же поступят 540 млн актовых записей, которые сохранялись в различных регистрах с 1926 года, и информация от внебюджетных государственных фондов.

В регистре будут хранить информацию, которая составляет детальный портрет жителя страны для госорганов. Основой для записей станут следующие данные:

  • о регистрации несовершеннолетнего;

  • о действующем паспорте РФ;

  • об изменениях в вопросах гражданства;

  • о выдаче иностранцам разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента или разрешения на работу.

Запись будет включать как базовую информацию вроде ФИО, даты рождения, пола, семейного положения и гражданства, так и более полные сведения. Сюда включат серии и номера паспортов, свидетельств о рождении, данные из регистров медицинского, пенсионного и соцстрахования, сведения о постановке на воинский учет и на учет в центрах занятости, документы об образовании и др. – всего до трех десятков различных видов сведений.

Повышение качества данных

Пополнять регистр намерены сама ФНС и 12 других поставщиков данных. Информация, которая вносится в регистр, будет подписана усиленной квалифицированной электронной подписью госучреждения, которое ее направляет.

До того, как попасть в регистр, данные будут автоматически проверяться на соответствие нужному формату и отсутствие логических ошибок. Это поможет улучшить качество данных.

Внести запись в регистр или откорректировать информацию нужно в течение пяти рабочих дней после того, как поступили новые сведения. ФНС должна будет ежемесячно проверять качество данных, выявлять и устранять ошибки и неточности.

Записи в регистре будут связаны. Например, система сможет выстраивать семейные связи между людьми, чтобы определять статистические показатели: доход по домохозяйствам, доход на душу населения и др.

Критика проекта

Формально каждое из ведомств, наполняющих регистр, будет иметь доступ только в своей части данных. Также в законопроекте не сказано, что в записи будут добавлять, к примеру, номер телефона, автомобиля и адреса проживания гражданина, биометрической информации или сведений об имуществе.

Но эксперты по дата-майнингу – технологиям сбора данных из разрозненных источников, и специалисты по кибербезопасности считают, что новый регистр в перспективе обесценит персональные данные и даст властям новые инструменты для слежки за населением. Так, вполне возможно, что в будущем идентификаторы из регистра привяжут к номерам телефонов и аккаунтам в социальных сетях.

Специалисты считают, что объединять множество крупных баз данных в одну небезопасно. Утечки информации происходят регулярно, и в новом регистре они могут быть весьма масштабными.

Депутат Николай Земцов также отметил, что законы, связанные с созданием регистра, принимались в спешке. Вызывает вопросы и доступность данных из регистра для системных администраторов: кем являются эти люди, какие должности занимают, какими допусками обладают и какую присягу принимали.


Источник: https://infostart.ru/journal/news/uchet-nalogi-pravo/v-rossii-sozdadut-edinyy-registr-naseleniya_1275772/
Автор:
Ксения Шестакова Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Tarlich 100 06.08.20 22:04 Сейчас в теме
11-разрядный номер

лучше 13 т.к EAN13 проще напечатать . а потом и наколоть каждому -))
user1315860; +1 Ответить
5. oleg-x 16 10.08.20 11:34 Сейчас в теме
(1) Скорее всего не подойдет, по одной простой причине. В EAN13 только цифры, а там будут и символы иначе не хватит уникальных номеров.
2. Дон Кихот 2 07.08.20 07:51 Сейчас в теме
Группа обалдевших от власти людей желает установить полный контроль над людьми, и, как всегда расшаркиваясь и прикрываясь благими намерениями.
АлександрЯрославичъ; NorraSaltolinen; Neuroproton; +3 Ответить
3. 3vs 07.08.20 09:40 Сейчас в теме
Кстати, прислали рекламное письмо:

Добрый день!

Хотите обеспечить безопасное и надёжное хранение и обработку данных с помощью сертифицированной, полностью отечественной СУБД?

Нужно оперативное и отказоустойчивое управление данными для ваших разработок?

Ищете новые решения по обработке данных в бортовых, стационарных и гибридных системах?

Мы – компания «РЕЛЭКС», более 30 лет создаём решения для защищённого управления базами данных, включая сертифицированные МО РФ и ФСТЭК. Приглашаем Вас на наш стенд на форуме «Армия-2020» с 24 по 26 августа (Павильон С, стенд 3В5, Воронежская область). Получить билет можно на сайте мероприятия www.rusarmyexpo.ru/

С уважением,
Денис Хохлов

Офис: +7 (473) 2-711-711 (доб. 1148)
Моб.: +7 (960) 138-77-00
Skype: denisk_hokhlov

Может кому-то будет интересно посмотреть разработки воронежских программистов?
4. АлександрЯрославичъ 07.08.20 12:09 Сейчас в теме
А потом народ будет читать новости с заголовком "В даркнете продают базу гос. рееста. Не дорого, без регистрации и смс".
6. XAKEP 10.08.20 12:07 Сейчас в теме
лет 50 назад никто не мог подумать, какие будут методы и технологии
хотя желание человека не изменилось со времен Адама и Евы.

как бы нам не хотелось, но все , что Бог допустит, оно сбудется
независимо от наших желаний и стараний .

так что лучше доверится Ему и быть спокойным
независимо от внешних или внутренних обстоятельств.
7. user1315860 11.08.20 05:58 Сейчас в теме
Интересно, гражданину предоставят доступ на чтение к данным о самом себе ?
8. Brawler 479 22.08.20 20:03 Сейчас в теме
И все равно будут люди за справками бегать по всему городу))
9. user856012 13 23.08.20 01:08 Сейчас в теме
(8) А вы свою справку в конце концов где получили - на Горького или на Степной? ;D
10. Brawler 479 23.08.20 02:32 Сейчас в теме
(9) На Степной))) там у нас наркотичка и психушка)))
Всех кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает туда гоняют))
Платишь бабки, входишь в кабинет, тебе подпись ставят и ты уходишь.
Если делаешь удивленное лицо и задаешь вопросы типа "и это все?", в ответ слышишь "мы своих пациентов в лицо знаем")))))))
11. user856012 13 23.08.20 11:06 Сейчас в теме
(10)
"мы своих пациентов в лицо знаем"
Угу, я именно это имел в виду, а не "кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает" :-P
Оставьте свое сообщение

См. также

ФНС анонсировала масштабную реформу в сфере электронного документооборота

Новость ИТ-новость ФНС

Новая концепция ЭДО предполагает создание новых сервисов и совершенствование нормативной базы, в том числе обеспечивающей межоператорский роуминг.

сегодня в 17:54    707    ЕленаЧерепнева    0       

Власти планируют ввести лицензирование голосовой связи через интернет

Новость Законодательство ИТ-новость Телекоммуникации Цифровая экономика

13 января Федеральное агентство связи (Россвязь) открыло прием заявок на выполнение работ по «изучению возможности лицензирования интернет-сервисов, осуществляющих голосовые вызовы» – Viber, WhatsApp, Skype и другие подобные.

сегодня в 11:37    797    mouse187    1       

Правила маркировки товаров снова меняются

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Правительство в очередной раз скорректировало правила маркировки товаров: обуви, шин, легпрома, фототоваров и духов. Разбираемся, как изменится порядок работы с маркировкой в 2021 году.

18.01.2021    1852    Senator_I    0       

Российские разработчики микроэлектроники получили налоговые льготы

Новость Законодательство ИТ-новость Минфин Налоги

Российские компании-разработчики микроэлектронных устройств и компонентов попали под налоговый маневр для ИТ-сферы. Чтобы воспользоваться налоговыми льготами, нужно пройти регистрацию в специальном реестре.

15.01.2021    976    user1015646    0       

ФНС разработала систему для анализа эффективности налоговых льгот

Новость ИТ-новость Налоги ФНС

Налоговая служба совместно с Министерством финансов сообщили о запуске электронной системы мониторинга налоговых расходов, которая позволит оптимизировать льготы и преференции.

14.01.2021    1002    ЕленаЧерепнева    1       

Маркетплейсы могут получить доступ на рынок продажи лекарств

Новость Фармацевтика, аптеки ИТ-новость Онлайн-торговля

Минздрав подготовил изменения в правилах онлайн-торговли. Если поправки примут, новым продавцам медпрепаратов станет проще выходить на рынок.

13.01.2021    988    Senator_I    2       

Опубликован перечень обязательного ПО для предустановки на гаджеты и телевизоры с функцией Smart TV

Новость Законодательство Импортозамещение ИТ-новость Мобильные приложения

31 декабря 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации опубликован утвержденный перечень российских программ, которые должны быть установлены на отдельные виды технически сложных товаров.

12.01.2021    1274    Senator_I    2       

Органы ФНС возобновляют проверки контрольно-кассовой техники

Новость Законодательство ИТ-новость Онлайн-кассы

31 декабря 2020 года истек срок моратория на проверки ККТ, объявленного весной из-за распространения коронавирусной инфекции.

12.01.2021    826    ЕленаЧерепнева    0       

Правительство утвердило новые правила маркировки алкоголя

Новость ЕГАИС Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Правительство утвердило новые правила маркировки алкоголя федеральными специальными марками (ФСМ). Согласно изменениям, с 1 января 2021 года использование акцизных марок прекращается.

12.01.2021    1186    Senator_I    0       

Правительство утвердило правила предоставления субсидии на ускоренное развитие ИТ-проектов

Новость Законодательство ИТ-новость

Для поддержки ИТ-проектов в федеральном бюджете зарезервировано 750 млн рублей. Достойные стартапы получат субсидии в период с 2021 до 2023 года.

11.01.2021    1211    mouse187    3       

В России пройдет эксперимент по маркировке никотиносодержащих смесей

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Постановление правительства утвердило даты эксперимента по маркировке отдельных видов никотинсодержащей продукции, например, табачных стиков и курительных смесей для кальяна, не содержащих табак.

11.01.2021    1008    Senator_I    2       

Госдума установила размер штрафов за продажу гаджетов без российского ПО

Новость Госдума Законодательство Импортозамещение ИТ-новость Мобильные приложения

Госдума приняла в первом чтении законопроект, меняющий статью 14.8 КоАП РФ. В случае продажи гаджетов без предустановленного программного обеспечения российского производства, руководителям и компаниям нужно будет заплатить штраф.

30.12.2020    1569    mouse187    14       

Разработано описание алгоритмов работы ККТ в формате ФФД версии 1.2

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка Онлайн-кассы

21 декабря 2020 года вступил в силу приказ о применении новых дополнительных реквизитов кассового чека и вводе формата ФФД 1.2 для передачи данных из фискальных аппаратов в налоговую службу.

29.12.2020    1726    Senator_I    0       

Россельхоз рассказал о модернизации системы ЛесЕГАИС

Новость ИТ-новость ЛесЕГАИС

Заместитель министра Россельхоза Иван Советников рассказал в интервью, какие изменения готовятся в системе ЛесЕГАИС. Они начнутся уже в следующем году.

29.12.2020    1924    Senator_I    0       

Роскомнадзор будет блокировать сайты, дискриминирующие материалы российских СМИ

Новость Интернет ИТ-новость

В Госдуме принят ряд законопроектов, ужесточающих контроль над содержимым сайтов. Правовые акты устанавливают больше поводов, по которым веб-ресурс может быть заблокирован или оштрафован.

26.12.2020    1458    VKuser24342747    7       

В России появится комиссия по аккредитации удостоверяющих центров по выдаче электронных подписей

Новость ИТ-новость Цифровая подпись

Постановление правительства № 2109 от 15 декабря 2020 года сообщает о создании правительственной комиссии по аккредитации удостоверяющих центров.

26.12.2020    1387    Senator_I    2       

В Госдуме предложили разрешить физлицам анонимные переводы

Новость Законодательство ИТ-новость

В случае принятия поправки, физические лица с помощью неперсонифицированного электронного средства платежа смогут переводить электронные денежные средства как юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, так и физическим лицам.

25.12.2020    1077    Senator_I    0       

Выпущены правила маркировки молочной продукции

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Постановление правительства РФ за подписью премьер-министра Михаила Мишустина опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. Помимо правил документ содержит даты введения маркировки.

24.12.2020    2273    Senator_I    0       

Минфин разъяснил порядок применения «налогового маневра» для ИТ-компаний

Новость Налог на прибыль НДС ФОМС, ПФ, ФСС Законодательство ИТ-новость Минфин

Специалисты ведомства подготовили и опубликовали свои комментарии к Налоговому кодексу, по их мнению, разъясняющие применение налоговых льгот для ИТ-компаний.

22.12.2020    1321    ЕленаЧерепнева    0       

Правительство установит правила обработки общедоступных персональных данных

Новость Госдума Законодательство ИТ-новость

Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому операторы интернет-ресурсов обязаны получать у пользователей разрешение делать предоставляемую ими персональную информацию общедоступной.

16.12.2020    2043    mouse187    0       

С 2021 года у работодателей появятся новые ежегодные обязанности

Новость Законодательство ИТ-новость

Правительство РФ утвердило новый порядок подготовки граждан, иностранцев и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций, который описан в Постановлении Правительства №1485 от 18.09.2020 г. и вступает в силу с 1 января 2021 года.

14.12.2020    3054    mouse187    0       

В России утроят размер выплат изобретателям

Новость Законодательство ИТ-новость

С 1 января 2021 года вступает в силу постановление правительства №1848 от 16 ноября 2020 г., в котором устанавливается новый порядок и увеличивается размер выплаты авторам изобретений, опытных образцов и моделей продукции, полезных бизнесу.

09.12.2020    1699    user-programmist    1       

В январе стартует маркировка товаров легкой промышленности

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

О начале маркировки новой группы товаров напоминает пресс-центр оператора маркировки.

08.12.2020    3989    Senator_I    22       

Лицензии по медицине и фармацевтике переведут в цифровую форму

Новость Законодательство ИТ-новость Цифровая экономика

Об этом заявил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами.

07.12.2020    4258    Senator_I    0       

В России в тестовом режиме стартовала маркировка ювелирных изделий

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

С 1 декабря начал работать тестовый режим маркировки ювелирных изделий – участники рынка могут протестировать электронное взаимодействие с Федеральной пробирной палатой.

04.12.2020    3319    mouse187    8