В России создадут единый регистр населения

В России создадут единый регистр населения

06.08.2020     

Российские власти создадут единый федеральный информационный регистр населения. Проект порядка формирования записей этого регистра представил Минфин.

Зачем нужен регистр

Регистр – это универсальное электронное досье на жителей России. Его создают в соответствие с законом №168-ФЗ от 8 июня 2020 года.

В регистре будет храниться информация не только о гражданах страны, но и об иностранцах и лицах без гражданства. Фактически это перепись населения, которая обновляется в режиме реального времени.

Задачи проекта – упорядочить записи о жителях страны, устранить возможные неточности, синхронизировать разрозненные источники данных. Регистр призван снизить количество случаев мошенничества при уплате налогов и получении господдержки, повысить собираемость платежей в бюджеты и эффективность борьбы с правонарушениями.

Данные из регистра можно будет использовать при работе с госорганами, предоставлении госуслуг и др. Информация будет актуальна для избиркомов и нотариусов, а также для служб статистики.

Запустить регистр планируют 1 января 2022 года. Но так как некоторые положения закона вступят в силу позднее, то и регистр будет наполняться и применяться постепенно. Так, до 1 января 2023 года можно не использовать его как единственный или обязательный источник данных.

Как будут составлять и хранить записи

Постановление об утверждении порядка ведения регистра представлено на портале проектов правовых актов. Сейчас документ находится на стадии общественного обсуждения.

Согласно проекту, каждой записи присвоят уникальный 11-разрядный номер. Для его генерации используют специальный алгоритм: первые девять цифр выбираются случайно, 10 и 11 разряд – контрольные. Этот номер нельзя будет изменить.

В тело записи будет в хронологическом порядке добавляться информация о человеке. Данные будут хранить в классификаторах и справочниках, правила для них разработают совместно Минфин и ФНС (Федеральная налоговая служба). Вести регистр уполномочили ФНС. Дата-центр для хранения регистра расположен в Городце Нижегородской области – это ЦОД №1 ФНС города.

Откуда возьмут данные для регистра

Базой для нового регистра станут 8 млн записей государственного регистра актов гражданского состояния, данные из баз Минобороны, МВД, Минобрнауки. Сюда же поступят 540 млн актовых записей, которые сохранялись в различных регистрах с 1926 года, и информация от внебюджетных государственных фондов.

В регистре будут хранить информацию, которая составляет детальный портрет жителя страны для госорганов. Основой для записей станут следующие данные:

  • о регистрации несовершеннолетнего;

  • о действующем паспорте РФ;

  • об изменениях в вопросах гражданства;

  • о выдаче иностранцам разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента или разрешения на работу.

Запись будет включать как базовую информацию вроде ФИО, даты рождения, пола, семейного положения и гражданства, так и более полные сведения. Сюда включат серии и номера паспортов, свидетельств о рождении, данные из регистров медицинского, пенсионного и соцстрахования, сведения о постановке на воинский учет и на учет в центрах занятости, документы об образовании и др. – всего до трех десятков различных видов сведений.

Повышение качества данных

Пополнять регистр намерены сама ФНС и 12 других поставщиков данных. Информация, которая вносится в регистр, будет подписана усиленной квалифицированной электронной подписью госучреждения, которое ее направляет.

До того, как попасть в регистр, данные будут автоматически проверяться на соответствие нужному формату и отсутствие логических ошибок. Это поможет улучшить качество данных.

Внести запись в регистр или откорректировать информацию нужно в течение пяти рабочих дней после того, как поступили новые сведения. ФНС должна будет ежемесячно проверять качество данных, выявлять и устранять ошибки и неточности.

Записи в регистре будут связаны. Например, система сможет выстраивать семейные связи между людьми, чтобы определять статистические показатели: доход по домохозяйствам, доход на душу населения и др.

Критика проекта

Формально каждое из ведомств, наполняющих регистр, будет иметь доступ только в своей части данных. Также в законопроекте не сказано, что в записи будут добавлять, к примеру, номер телефона, автомобиля и адреса проживания гражданина, биометрической информации или сведений об имуществе.

Но эксперты по дата-майнингу – технологиям сбора данных из разрозненных источников, и специалисты по кибербезопасности считают, что новый регистр в перспективе обесценит персональные данные и даст властям новые инструменты для слежки за населением. Так, вполне возможно, что в будущем идентификаторы из регистра привяжут к номерам телефонов и аккаунтам в социальных сетях.

Специалисты считают, что объединять множество крупных баз данных в одну небезопасно. Утечки информации происходят регулярно, и в новом регистре они могут быть весьма масштабными.

Депутат Николай Земцов также отметил, что законы, связанные с созданием регистра, принимались в спешке. Вызывает вопросы и доступность данных из регистра для системных администраторов: кем являются эти люди, какие должности занимают, какими допусками обладают и какую присягу принимали.


Источник: https://infostart.ru/journal/news/uchet-nalogi-pravo/v-rossii-sozdadut-edinyy-registr-naseleniya_1275772/
Автор:
Ксения Шестакова Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Tarlich 90 06.08.20 22:04 Сейчас в теме
11-разрядный номер

лучше 13 т.к EAN13 проще напечатать . а потом и наколоть каждому -))
user1315860; +1 Ответить
5. oleg-x 15 10.08.20 11:34 Сейчас в теме
(1) Скорее всего не подойдет, по одной простой причине. В EAN13 только цифры, а там будут и символы иначе не хватит уникальных номеров.
2. Дон Кихот 2 07.08.20 07:51 Сейчас в теме
Группа обалдевших от власти людей желает установить полный контроль над людьми, и, как всегда расшаркиваясь и прикрываясь благими намерениями.
АлександрЯрославичъ; NorraSaltolinen; Neuroproton; +3 Ответить
3. 3vs 07.08.20 09:40 Сейчас в теме
Кстати, прислали рекламное письмо:

Добрый день!

Хотите обеспечить безопасное и надёжное хранение и обработку данных с помощью сертифицированной, полностью отечественной СУБД?

Нужно оперативное и отказоустойчивое управление данными для ваших разработок?

Ищете новые решения по обработке данных в бортовых, стационарных и гибридных системах?

Мы – компания «РЕЛЭКС», более 30 лет создаём решения для защищённого управления базами данных, включая сертифицированные МО РФ и ФСТЭК. Приглашаем Вас на наш стенд на форуме «Армия-2020» с 24 по 26 августа (Павильон С, стенд 3В5, Воронежская область). Получить билет можно на сайте мероприятия www.rusarmyexpo.ru/

С уважением,
Денис Хохлов

Офис: +7 (473) 2-711-711 (доб. 1148)
Моб.: +7 (960) 138-77-00
Skype: denisk_hokhlov

Может кому-то будет интересно посмотреть разработки воронежских программистов?
4. АлександрЯрославичъ 07.08.20 12:09 Сейчас в теме
А потом народ будет читать новости с заголовком "В даркнете продают базу гос. рееста. Не дорого, без регистрации и смс".
6. WellJustYouWait 10.08.20 12:07 Сейчас в теме
лет 50 назад никто не мог подумать, какие будут методы и технологии
хотя желание человека не изменилось со времен Адама и Евы.

как бы нам не хотелось, но все , что Бог допустит, оно сбудется
независимо от наших желаний и стараний .

так что лучше доверится Ему и быть спокойным
независимо от внешних или внутренних обстоятельств.
7. user1315860 11.08.20 05:58 Сейчас в теме
Интересно, гражданину предоставят доступ на чтение к данным о самом себе ?
8. Brawler 476 22.08.20 20:03 Сейчас в теме
И все равно будут люди за справками бегать по всему городу))
9. user856012 13 23.08.20 01:08 Сейчас в теме
(8) А вы свою справку в конце концов где получили - на Горького или на Степной? ;D
10. Brawler 476 23.08.20 02:32 Сейчас в теме
(9) На Степной))) там у нас наркотичка и психушка)))
Всех кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает туда гоняют))
Платишь бабки, входишь в кабинет, тебе подпись ставят и ты уходишь.
Если делаешь удивленное лицо и задаешь вопросы типа "и это все?", в ответ слышишь "мы своих пациентов в лицо знаем")))))))
11. user856012 13 23.08.20 11:06 Сейчас в теме
(10)
"мы своих пациентов в лицо знаем"
Угу, я именно это имел в виду, а не "кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает" :-P
Оставьте свое сообщение

См. также

В России в ближайшее время начнется эксперимент по маркировке алкоголя

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Владимир Путин поддержал инициативу Правительства РФ и поручил проработать вопрос по запуску эксперимента по обязательной маркировке питьевой воды в бутылках, пива и слабоалкогольных напитков.

22.10.2020    1540    ЕленаЧерепнева    3       

Налоговые льготы для разработчиков ПО хотят распространить на все ИТ-компании

Новость Законодательство ИТ-новость Налоги

Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) намерена добиться, чтобы налоговые льготы для разработчиков программного обеспечения действовали для всех ИТ-компаний. В частности, для таких гигантов, как «Яндекс», «ВКонтакте», Mail.ru Group, Avito, Rambler, Ozon.

22.10.2020    2001    user1015646    1       

В России впервые за 10 лет утвержден новый порядок цифровой трансформации госорганов

Новость ИТ-новость Цифровая экономика

Правительство России одобрило новое положение о ведомственных программах цифровой трансформации и закрепило внесение изменений в соответствующие нормативно-правовые акты. Теперь цифровая трансформация будет основана на принципах программно-целевого и проектного управления.

21.10.2020    1606    user-programmist    1       

Московская мэрия отменила сбор еженедельной отчетности об «удаленке»

Новость Законодательство ИТ-новость Отчетность

Для москвичей упростили перевод сотрудников на удаленную работу. Мэр города отменил необходимость присылать каждую неделю отчеты о сотрудниках, работающих из дому.

20.10.2020    1323    VKuser24342747    3       

В России готовится новый пакет ограничений для зарубежных компаний

Новость Законодательство ИТ-новость Соцсети

Общественная палата подготовила ряд предложений по введению законодательных ограничений на осуществление чиновниками прямых платежей в адрес компаний Google, Facebook и Twitter.

19.10.2020    2094    Senator_I    3       

В России готовятся внедрить систему прослеживаемости товаров

Новость Госдума Законодательство ИТ-новость

Соответствующий законопроект о внесении изменений в Налоговый Кодекс проходит обсуждение в Госдуме.

14.10.2020    1703    Senator_I    0       

Разработан сервис для маркировки остатков сигарет

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

О запуске соответствующего сервиса сообщает оператор маркировки.

13.10.2020    2073    Senator_I    3       

В России будет разработан упрощенный порядок маркировки алкоголя

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Данное изменение анонсировала в своем сообщении пресс-служба министерства финансов.

12.10.2020    1779    Senator_I    8       

Фирма «1С» прокомментировала новые правила оформления больничных

Новость ФОМС, ПФ, ФСС Законодательство ИТ-новость

Изменения в регламенте оформления листков нетрудоспособности обусловлены возникновением нового фактора – коронавирусной инфекции, а также распространением практики оформления электронных больничных.

02.10.2020    4285    ЕленаЧерепнева    0       

С 1 октября стартовала маркировка духов и фотоаппаратов

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

По этим видам товаров будет отслеживаться путь от производства до реализации.

02.10.2020    2789    Senator_I    11       

В России готовят внедрение маркировки ювелирных изделий

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

О планах маркировки ювелирных изделий сообщили представители государственных органов.

30.09.2020    3217    Senator_I    4       

В России создадут систему прослеживаемости зерна

Новость Госдума Законодательство ИТ-новость

Проект о внесении изменений в федеральные законы был отправлен на рассмотрение в Государственную Думу.

25.09.2020    6118    Senator_I    16       

ФНС утвердила новую форму декларации по налогу на прибыль

Новость Налог на прибыль Законодательство ИТ-новость Налоги ФНС

Отчетность по налогу на прибыль за 2020 год необходимо будет подавать в соответствии с внесенными изменениями. Текст приказа уже опубликован на официальном портале правовой информации.

25.09.2020    4178    ЕленаЧерепнева    0       

Центробанк изменит порядок ведения кассовых операций

Новость Банки Законодательство Infostart Software Partners Маркет Онлайн-кассы

Одно из ключевых изменений – это внесение уточнений в документ, который регламентирует расчеты с покупателем, которые происходят без участия человека, с использованием автоматических устройств.

24.09.2020    4950    ЕленаЧерепнева    0       

Минэкономразвития предлагает перевести деловой документооборот в электронный вид

Новость Законодательство ИТ-новость Цифровая экономика

Законопроект о переводе делового документооборота в электронный вид включает в себя положения по регулированию механизма конвертации, создания, использования и хранения электронных дубликатов для бумажных версий документов.

22.09.2020    2019    user-programmist    0       

Минтруд расширяет практику сдачи электронной персонифицированной отчетности

Новость Законодательство ИТ-новость Отчетность Цифровая подпись

Опубликован законопроект, который дополнительно ограничивает сдачу бумажной отчетности, а также уточняет использование электронной подписи для отчетов в ПФР и ФСС.

17.09.2020    1982    ЕленаЧерепнева    0       

Единый налоговый платеж хотят распространить на юрлиц и ИП

Новость Законодательство ИТ-новость Минфин Налоги

Российский Минфин намерен разрешить индивидуальным предпринимателям и юрлицам использовать механизм единого налогового платежа. Сейчас этим механизмом пользуются только физлица.

16.09.2020    3072    user1015646    0       

На сайте налоговой службы разместили протокол обмена данными между ОФД и АИС ФНС

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка Онлайн-кассы ФНС

Документ описывает взаимодействие систем операторов фискальных данных и налоговой службы в соответствии с ФФД 1.05.

15.09.2020    3098    Senator_I    0       

Не опять, а снова. Минпромторг предложил маркировать алкоголь

Новость Законодательство ИТ-новость Маркировка Минпромторг

Руководитель Минпромторга предложил начать маркировать пиво и распространить маркировку в дальнейшем на другие виды алкоголя.

14.09.2020    2888    Senator_I    0       

Министерство связи хочет обязать дата-центры отчитываться об используемых вычислительных ресурсах

Новость Дата-центры ИТ-новость Минкомсвязь

Минкомсвязь предложила собирать данные о мощностях российских дата-центров. По задумке ведомства, провайдеры будут передавать эту информацию Роскомнадзору.

08.09.2020    1590    VKuser24342747    0       

Новые правила налоговых проверок: постоянный мониторинг и отмена «палочной» системы

Новость Законодательство ИТ-новость ФНС

В разделе комментариев к законодательству на портале ИТС появились комментарии к новому федеральному закону №248-ФЗ, который устанавливает новые правила проведения налоговых проверок.

04.09.2020    1502    ЕленаЧерепнева    2       

В России будет проведен эксперимент по маркировке курительных смесей

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Проект соответствующего постановления правительства подготовил Минпромторг.

31.08.2020    2555    Senator_I    3       

В России может появиться маркировка домашних животных

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

В Министерстве сельского хозяйства разрабатывают проект закона о маркировке домашних животных.

26.08.2020    3837    Senator_I    12       

ФНС анонсировала объединение 2-НДФЛ и 6-НДФЛ

Новость НДФЛ Законодательство ИТ-новость Налоги ФНС

Проект приказа уже опубликован на сайте законодательных инициатив. Скорее всего, начиная с 2021 года, сдавать налоговую отчетность по доходам физических лиц нужно будет по новым правилам.

25.08.2020    2738    ЕленаЧерепнева    10