Роскомнадзор будет вести реестр операторов больших данных

Роскомнадзор будет вести реестр операторов больших данных

26.02.2020     

Минкомсвязь начала разработку законопроекта о регулировании больших данных, который закрепляет за Роскомнадзором функции создания и ведения реестра операторов больших данных, а также контроля за обработкой данных.

Законопроект разрабатывается во исполнение поручения Владимира Путина (подпункт «б» пункта 2 перечня поручений по реализации послания президента Федеральному Собранию от 15 января 2020 г. № Пр-113) и включает в себя поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Основные определения

В законопроекте были даны следующие определения:

  • Большие данные – «совокупность неперсонифицированных данных, классифицируемая по групповым признакам, в том числе информационные и статистические сообщения, сведения о местоположении движимых и недвижимых объектов, количественные и качественные характеристики видов деятельности, поведенческие аспекты движимых и недвижимых объектов, полученных от различных владельцев данных либо из различных структурированных или неструктурированных источников данных, посредством сбора с использованием технологий, методов обработки данных, технических средств, обеспечивающих объединение указанной совокупности данных, ее повторное использование, систематическое обновление, форма представления которых не предполагает их отнесение к конкретному физическому лицу».

  • Оператор больших данных – «государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, саморегулируемая организация или иное общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, индивидуальный предприниматель самостоятельно или совместно с другими лицами организующие или осуществляющие обработку больших данных, а также определяющие цели обработки больших данных, состав больших данных, подлежащих обработке, алгоритм действий, совершаемых с большими данными».

  • Обработка больших данных – «действие (операции) или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с большими данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использованием, передачу (распространение, предоставление, доступ), удаление, уничтожение, а также анализ обрабатываемых больших данных».

Согласно документу, правительство РФ должно будет установить права и обязанности операторов больших данных, принципы и правовые основания работы с большими данными. А создать реестр операторов больших данных и контролировать их оборот и обработку должен будет Роскомнадзор.

Напомним, что вопрос регулирования больших данных в последнее время поднимается все чаще. При обсуждении поправок к Конституции Наталья Касперская предложила передать в ведение государства информационные технологии и оборот данных граждан России. Владимир Путин выразил свое согласие с инициативой.

Критика законопроекта

Новый проект Минкомсвязи с поправками к закону был подвергнут критике со стороны представителей российского бизнеса. По их мнению, законопроект нарушает конституционные права на свободу экономической деятельности и в текущей редакции станет препятствием в реализации стратегии развития искусственного интеллекта (ИИ).

18 февраля представители «Ассоциации больших данных» (АСД) направили письмо главе Минкомсвязи Максуту Шадаеву, как сообщает «Коммерсантъ». В обращении они указали на то, что новый проект негативно повлияет как на развитие ИИ в России, так и создаст преференции для иностранных компаний. «Иностранные компании будут продолжать накапливать большие объемы, в том числе пользовательских данных, разрабатывать на их основе инновационные цифровые продукты для реализации на территории России и при этом игнорировать обременительные требования российского законодательства, что с высокой долей вероятности повлечет еще большее технологическое отставание России на мировых цифровых рынках», — говорится в письме.

Кроме этого, участники «Ассоциации больших данных» обратили внимание, что в законопроекте определение понятия «большие данные» имеет настолько расплывчатую формулировку, что в реестре операторов больших данных должен быть зарегистрирован любой человек, который обрабатывает любую информацию. Это нарушает право на свободный сбор и использование информации.

Они также упомянули о противоречии между новым законопроектом и опубликованным Минкомсвязью в сентябре 2019 года законопроектом об обезличенных персональных данных. Согласно последнему, обезличенные данные граждан могут быть использованы в статистических и иных целях. А новый проект устанавливает государственное регулирование любой экономической деятельности, связанной с обработкой данных, включая их обработку для научных исследований и в личных целях. Это нарушает свободу экономической деятельности.

Напомним, что законопроект об обезличенных персональных данных был одобрен президиумом правовой комиссии по ИТ, до конца 2019 года его планировалось внести в Госдуму. Представители «Ассоциации больших данных» предлагают вернуться к его дальнейшему обсуждению с представителями бизнеса. По их мнению, принятие законопроекта об обезличенных персональных данных в большей мере будет способствовать реализации программы «Цифровая экономика» и послания президента РФ по обеспечению регулирования безопасного оборота больших объемов данных.



Источник: https://infostart.ru/journal/news/uchet-nalogi-pravo/roskomnadzor-budet-vesti-reestr-operatorov-bolshikh-dannykh_1200713/
Автор:
Анастасия Клименко Редактор


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Darklight 24 26.02.20 14:41 Сейчас в теме
Целей - как всегда две:
1. Контролировать всё и всех
2. Полная монополия над всем и всеми
2. Yashazz 3578 26.02.20 23:36 Сейчас в теме
(1) и как всегда, нихрена не выйдет, а будет только вред, бред, косяки, коррупция и обходные пути
4. Darklight 24 27.02.20 09:15 Сейчас в теме
(2)Почему не выйдет. Рано или поздно будет если не 100% то 80-90% охвата всей деятельности людей, Важной для государства. По крайней мере за пределами их частных владений уж точно. Но, наверное, тут лет 100 ещё надо будет - но это не так уж много, хотя да - власти, конечно, всё это нужно уже сейчас - вот и активно взялись - тратя миллиарды на средства слежения - расходуя отобранные у населения пенсии на свою защиту от этого же населения!
3. ishelper 26.02.20 23:48 Сейчас в теме
(1)
как всегда две
...две либеральные мелочи сильно озабочены большими данными. ;-)
5. Yashazz 3578 27.02.20 12:15 Сейчас в теме
(3) Определение "больших данных" видел? Под это содержимое моего ноута и то подпадает.
6. ishelper 27.02.20 14:03 Сейчас в теме
(5)
Под это содержимое моего ноута и то подпадает
Да шо ви говорите?! Ой-вей, ви главное, его в маршрутке не забудьте, а то это же ужас что может случиться! :-P
Оставьте свое сообщение

См. также

Готовится закон о создании единой системы проверки абонентов операторов связи

Новость Законодательство ИТ-новость Телекоммуникации

Законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе.

20.11.2020    2462    Senator_I    2       

Власти откладывают ИТ-импортозамещение в банках, ТЭК и ВПК на три года

Новость Импортозамещение ИТ-новость Минкомсвязь

Минцифры внесло на рассмотрение поправки к законопроекту, продлевающие на три года сроки перевода критической информационной инфраструктуры (КИИ) на российский софт и оборудование – к 2024 и 2025 годам соответственно.

18.11.2020    1623    user-programmist    1       

В России предложили наказывать за торговлю в соцсетях

Новость Законодательство ИТ-новость Минпромторг Онлайн-торговля Соцсети

Предлагается штрафовать за интернет-торговлю лиц, не зарегистрированных как предприниматели.

13.11.2020    1588    Senator_I    11       

Минюст предложил гражданам участвовать в судебных заседаниях удаленно

Новость Законодательство ИТ-новость Телекоммуникации Цифровая экономика

В Минюсте разработали законопроект, согласно которому будет разрешено участвовать в судебных процессах дистанционно, используя для этого стандартное оборудование и обычный смартфон.

12.11.2020    1840    user-programmist    0       

«Регуляторные песочницы» будут созданы для ИИ, больших данных и блокчейна

Новость Законодательство Искусственный интеллект ИТ-новость Цифровая экономика

Правительство определило список технологий, для которых будут созданы особые правовые зоны. Представлять интересы бизнеса будет организация «Цифровая экономика».

11.11.2020    1263    VKuser24342747    2       

Россия может ввести электронные паспорта и права в 2021 году

Новость Законодательство ИТ-новость Минкомсвязь

Через год Россия может перейти на электронные документы. В списке - цифровые аналоги паспортов, водительских прав, санитарных и зачетных книжек, студенческих билетов, СТС, заявил глава Минцифры Максут Шадаев.

10.11.2020    1965    user1015646    9       

Минфин в очередной раз меняет порядок обмена электронными счетами-фактурами

Новость НДС Законодательство ИТ-новость Минфин Налоги

Законопроект предусматривает некоторое упрощение обмена электронными документами. Вместе с тем, в документе не содержится ожидаемых улучшений в сфере регламентированного ЭДО.

09.11.2020    1772    ЕленаЧерепнева    0       

В России упростили условия маркировки лекарств

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Постановление о внесении изменений в положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов подписал председатель правительства Михаил Мишустин.

06.11.2020    2815    Senator_I    4       

Владельцы зарубежных компаний в РФ смогут перейти на фиксированный налог

Новость Налог на прибыль Законодательство ИТ-новость Налоги

Госдума приняла закон о фиксированном налоге для владельцев иностранных компаний. Они смогут платить 5 млн рублей ежегодно.

06.11.2020    1487    user1015646    0       

Нулевой НДС и госзакупки: власти смягчат критерии для российского ПО

Новость НДС Законодательство Импортозамещение ИТ-новость Налоги

Российским разработчикам ПО станет проще получить льготы по НДС. ФРИИ (Фонд развития интернет-инициатив) предложил Минцифры ослабить требования для компаний, которые на это претендуют, но нормы для реестра отечественного ПО оставить без изменений.

06.11.2020    2006    user1015646    0       

Депутаты предложили исключить НДС при онлайн-торговле

Новость НДС Госдума Законодательство ИТ-новость Налоги Онлайн-торговля

Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму.

03.11.2020    1888    Senator_I    6       

В России в ближайшее время начнется эксперимент по маркировке алкоголя

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Владимир Путин поддержал инициативу Правительства РФ и поручил проработать вопрос по запуску эксперимента по обязательной маркировке питьевой воды в бутылках, пива и слабоалкогольных напитков.

22.10.2020    4202    ЕленаЧерепнева    9       

Налоговые льготы для разработчиков ПО хотят распространить на все ИТ-компании

Новость Законодательство ИТ-новость Налоги

Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) намерена добиться, чтобы налоговые льготы для разработчиков программного обеспечения действовали для всех ИТ-компаний. В частности, для таких гигантов, как «Яндекс», «ВКонтакте», Avito, Ozon.

22.10.2020    3554    user1015646    2       

В России впервые за 10 лет утвержден новый порядок цифровой трансформации госорганов

Новость ИТ-новость Цифровая экономика

Правительство России одобрило положение о ведомственных программах цифровой трансформации и закрепило внесение изменений в нормативно-правовые акты. Теперь цифровая трансформация будет основана на принципах программно-целевого и проектного управления

21.10.2020    2860    user-programmist    1       

Московская мэрия отменила сбор еженедельной отчетности об «удаленке»

Новость Законодательство ИТ-новость Отчетность

Для москвичей упростили перевод сотрудников на удаленную работу. Мэр города отменил необходимость присылать каждую неделю отчеты о сотрудниках, работающих из дому.

20.10.2020    2493    VKuser24342747    3       

В России готовится новый пакет ограничений для зарубежных компаний

Новость Законодательство ИТ-новость Соцсети

Общественная палата подготовила ряд предложений по введению законодательных ограничений на осуществление чиновниками прямых платежей в адрес компаний Google, Facebook и Twitter.

19.10.2020    3066    Senator_I    3       

В России готовятся внедрить систему прослеживаемости товаров

Новость Госдума Законодательство ИТ-новость

Соответствующий законопроект о внесении изменений в Налоговый Кодекс проходит обсуждение в Госдуме.

14.10.2020    3387    Senator_I    0       

Разработан сервис для маркировки остатков сигарет

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

О запуске соответствующего сервиса сообщает оператор маркировки.

13.10.2020    4018    Senator_I    5       

В России будет разработан упрощенный порядок маркировки алкоголя

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Данное изменение анонсировала в своем сообщении пресс-служба министерства финансов.

12.10.2020    2520    Senator_I    8       

Фирма «1С» прокомментировала новые правила оформления больничных

Новость ФОМС, ПФ, ФСС Законодательство ИТ-новость

Изменения в регламенте оформления листков нетрудоспособности обусловлены возникновением нового фактора – коронавирусной инфекции, а также распространением практики оформления электронных больничных.

02.10.2020    6023    ЕленаЧерепнева    0       

С 1 октября стартовала маркировка духов и фотоаппаратов

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

По этим видам товаров будет отслеживаться путь от производства до реализации.

02.10.2020    4351    Senator_I    11       

В России готовят внедрение маркировки ювелирных изделий

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

О планах маркировки ювелирных изделий сообщили представители государственных органов.

30.09.2020    4375    Senator_I    4       

В России создадут систему прослеживаемости зерна

Новость Госдума Законодательство ИТ-новость

Проект о внесении изменений в федеральные законы был отправлен на рассмотрение в Государственную Думу.

25.09.2020    6886    Senator_I    16       

ФНС утвердила новую форму декларации по налогу на прибыль

Новость Налог на прибыль Законодательство ИТ-новость Налоги ФНС

Отчетность по налогу на прибыль за 2020 год необходимо будет подавать в соответствии с внесенными изменениями. Текст приказа уже опубликован на официальном портале правовой информации.

25.09.2020    4908    ЕленаЧерепнева    0       

Центробанк изменит порядок ведения кассовых операций

Новость Банки Законодательство Infostart Software Partners Маркет Онлайн-кассы

Одно из ключевых изменений – это внесение уточнений в документ, который регламентирует расчеты с покупателем, которые происходят без участия человека, с использованием автоматических устройств.

24.09.2020    6797    ЕленаЧерепнева    0